那年花开月正圆

全球AI资本，为何“汇”在成都？_我的网站

A |       今年上半年，地方一般公共预算本级收入6.88万亿元，同比增长2.7%，增幅比一季度提高0.6个百分点；东部、中部、西部、东北地区收入均保持增长；31个省份中，28个省份收入增长……上半年，各地财政运行情况怎么看？近期，全国31个省、自治区、直辖市陆续“晒账本”，公布上半年财政收支情况。    每经记者：杨弃非 淡忠奎 刘旭强 每经编辑：杨欢          全球人工智能产业正从“技术竞赛”转向“场景落地”——谁能为AI提供大规模商业化的试验场，谁就将是下一轮资本争夺的焦点。

B |   28个省份财政收入增长  总体看，上半年地方财政运行平稳，地方一般公共预算本级收入6.88万亿元，同比增长2.7%。31个省份中，28个省份收入增长，比一季度收入增长省份多3个。成都，正站上这个风口。         7月16日，APEC进入“成都时间”。分地区看，东部、中部、西部、东北地区收入均保持增长。  总量方面，广东、江苏、浙江等经济大省一般公共预算收入规模稳居全国前三。纵观APEC“中国年”全年安排，成都承接的是“2026APEC数字和人工智能部长会议及数字周相关活动”，也是最具“未来感”的一场活动。广东省地方一般公共预算收入7421亿元，同比增长2.8%；江苏省、浙江省上半年一般公共预算收入超过5000亿元。

C |          外界看来，在新一轮科技与产业革命中，这座中国西部的创新创造之城正“以系统性积累赢得‘数智入场券’”，而开放场景资源，似乎又给了全球资本分享“成都机遇”的又一重理由。  以江苏为例——上半年，江苏省财政收入端稳中有升，税收占比保持高位。         7月21日举行的2026亚太数字伙伴对话暨“投资成都”全球招商大会上，这个判断得到了印证。“三类500强”企业来了70多家，跨国公司、重点央企、龙头民企及上市公司代表来了100多家。全省一般公共预算收入5941亿元，其中税收收入4545亿元，增长3.4%；税收占比达76.5%，收入结构持续向好。看主要税种，增值税收入增长5.8%，企业所得税收入增长2.5%，反映经营主体活力持续增强。行业不同、赛道各异，但“人工智能”是所有人共同的话题——更准确地说，是“AI在哪里能落地”这个共同的问题——站在市场最前沿的企业家们已然投出关键一票。个人所得税收入增长17.4%，反映居民收入、劳动就业保持良好态势。  增速方面，西藏、新疆、甘肃3个省区上半年一般公共预算收入增速居全国前列，分别达到36.9%、10%、8.2%。  从多个省份公布的上半年预算执行情况报告来看，严格预算执行约束、强化基层“三保”是不少地方财政运行中的重点工作——上半年，安徽省财政部门全面审核全省120个地区“三保”预算编制，确保市县足额编制“三保”预算，强化“三保”运行监测，上半年全省市县“三保”支出完成预算的52.5%，基层运转总体平稳；辽宁省人大常委会在审议该省上半年预算执行情况报告时建议，应大力优化财政支出结构，强化重大工程、重点项目、基本民生等重点领域财力保障，推动经济高质量发展，增进民生福祉。         比如，智元创新将西南具身智能产业基地落在成都，创始人彭志辉称之为企业的“西南核心战略枢纽”；深圳星云元智科技选择与成都“牵手”，共建算力生态，孵化更多AI企业。全国排名前五的具身智能企业，已全部落户成都……          步履匆匆中，“为什么是成都”的答案也愈发清晰而响亮。  地方财政收支平衡有保障  今年以来，各项财政政策进展顺利，为保障国家重大战略任务落实、保障和改善民生、促进地方财政平稳运行发挥了积极作用。  支出方面，上半年地方一般公共预算支出122111亿元，同比增长0.6%，广东、四川、江苏一般公共预算支出规模居全国前列，各省份民生等重点领域支出保持韧性——上半年，广东民生支出占地方一般公共预算支出比重约3/4；江苏、浙江社会保障和就业支出增速超7%；山东卫生健康支出增长14.6%……民生支出是各地财政运行的“重头戏”。

D |          开放城市场景 对接真实需求          英特尔通过人工智能技术保护长城和江豚、阿里云提问如何用智能体赋能十亿“白领”，来自汽车、低空经济乃至商业航天企业均有意无意地探讨与人工智能的“融合”之法……          7月21日，四川成都，这场以“招商”为主题的大会，有关行业趋势的交流反倒显得有些“喧宾夺主”。         突飞猛进的人工智能产业，正迅速翻开发展的新篇章。  地方财力保障更强——今年，中央财政安排对地方转移支付10.42万亿元，资金规模连续四年保持在10万亿元以上；下达均衡性转移支付2.83万亿元，比上年增长3.7%。

E | 同时，财政部还压减部分专项转移支付用于增加财力性转移支付，选择部分省份探索开展整合统筹使用转移支付资金试点，增强地方自主财力和统筹能力；在育儿补贴、学前一年免保育教育费等方面，阶段性提高中央负担比例，缓解地方财政支出压力，支持地方财政平稳运行。从今年初“龙虾”的爆火开始，行业热点迅速从拼模型转向拼应用。就连仍显前沿的具身智能产业，彭志辉给出的判断是，正处于从技术展示、产品验证走向规模部署、价值创造的时间段。         企业应对变化的紧迫感不难理解，而每当新风口出现，总会有新的城市走入“聚光灯”下。  针对“今年一季度，全国所有省份财政自给率低于100%，无一省份实现财政自平衡”的说法，财政部预算司副司长唐在富表示，财政自给率是指一个地区一般公共预算收入与一般公共预算支出的比值。

F |          大会现场 图片来源：主办方供图          这一次，将城市打造成场景的成都，执起人工智能发展“牛耳”。         作为一家专注于机器人末端配送的企业，成都越凡创新科技有限公司在成都打造出全国首个机器人配送社区。按照中国预算制度，地方一般公共预算支出来源中，除自身一般公共预算收入外，还包括上级转移支付、从政府性基金预算和国有资本经营预算调入资金、使用上年结转结余等。

G | 在公司董事长黄山看来，正是因为企业看到真实的刚需场景后，城市根据企业需求搭建好对接平台，最终推动行业领先的技术产品加速落地。  “由于地方一般公共预算收入只是支出的来源之一，财政自给率低于100%是常态。         可以说，“场景”成了吸引企业与城市双向奔赴的“交汇点”。尽管地方财政自给率低于100%，但中央财政加大了对地方的转移支付力度，地方财政可以实现收支平衡。就像一位企业家所言，身处AI时代，企业产品和技术的竞争，最终都是场景的竞争、对用户需求理解的竞争。”唐在富说。  地方专项债发行使用加快  用好地方专项债资金，是各地落实更加积极财政政策的重要一环。如果城市充分开放场景，帮助企业充分对接真实需求，企业发展速度一定能提升到一个新的量级。今年，全国新增地方政府债务限额5.2万亿元，其中新增地方政府专项债务限额4.4万亿元，支持建设重大项目、置换隐性债务、消化政府拖欠账款等。  总体看，上半年各地主要聚焦落实专项债券管理新机制、加强专项债券发行使用管理，专项债券政策效应持续释放，一批重大项目开工建设，存量隐性债务有序置换，发行进度达47%。  从投向上看，相关资金主要用于市政和产业园区基础设施、交通基础设施、城市更新和社会事业等重点领域，其中用于项目资本金超1700亿元，更好发挥政府投资“四两拨千斤”撬动作用。从管理上看，财政部门加强了专项债券资金穿透式监管，开展专项债券资金使用情况“扫描式”核查；同时，加强专项债券项目资产管理，建立专项债券项目资产台账，推动形成从资金管理到资产管理、从债务端到资产端的管理闭环。         而在企业接受采访时，成都的场景优势也被反复提及。成都考拉悠然科技有限公司CTO顾舒航提到，公司重点推进的“世界模型”，通过结合智能体，将推动大量人工智能应用快速落地。其此前已在世界权威的WorldArena世界模型评测中获得“开源第一、闭源第二”的成绩，而这“正是成都非常有优势的领域”。

H |          如他所说，放眼整个四川，丰富的地形对于无人巡检拥有不同的需求；齐全的工业门类也为工业人工智能提供了大量场景，更不用说大量人口所蕴含的丰富需求。         黄山则特别提到，成都早早以场景先行培育产业，在全国率先设立场景公司，“非常有前瞻性”。

I |   今年，河北、江西、湖北、重庆被纳入新增地方专项债“自审自发”试点范围。

J | 据了解，上述省市制定了本地区试点工作方案，明确项目筛选、资金使用、资金监管、债务偿还等各环节责任任务，聚焦强化部门协同、项目储备提质增效，发行使用进度明显加快。  财政部债务管理司副司长赵则永表示，财政部将指导督促各地进一步强化专项债券“借用管还”闭环管理：在项目谋划之初，加强部门协同配合和审核把关；更好统筹资金使用和项目建设，加快资金拨付使用进度，尽快形成实物工作量；严格落实“负面清单”管理，规范项目资产管理，提高投后管理科学性和规范性；加快建立偿债备付金制度，编制好还本付息归集计划，做好项目运营收益征缴，切实提高偿债能力。（记者 汪文正）。         成都还在不断完善有关场景运营的一整套方法论。

K | 如成都发改委相关负责人提到，成都通过构建场景制度体系、挖掘场景需求、对接供需服务、提供政策保障支持，不断形成场景创新工作闭环，让企业在成都找场景“有规则可循、有渠道可达、有专人服务”。

L |          深入细分赛道 打造产业名片          当成都海量的场景资源变成一个个产业“接口”，不少企业也期待，能够与这座城市携手共进，在人工智能细分赛道中打造出更多“产业名片”，反过来为企业发展搭建起更大“舞台”。         黄山认为，成都有望迈向机器人末端配送第一城。“今天的具身智能正在经历从工具向基建的跃迁，机器人不仅仅是执行任务的工具，更将成为城市运行的新型智能基础设施。”          另一个有关“第一城”的期待来自低空经济产业。大会上，《财富》发布的《中国eVTOL产业发展研究报告》提到，成都有望成为“全球低空经济第一城”。         值得注意的是，眼下，低空经济正在与人工智能产业深度融合，智能化竞逐成为行业关键。而在成都，商飞软件等人工智能企业正给低空飞行装上“智慧大脑”，为成都低空经济产业打开新空间。         图片来源：每经记者 刘旭强 摄          智能网联汽车行业同样希望找到新的发展空间。东风旗下奕境X9即将上市，将成为又一个“成都造”新能源汽车重磅产品。

M | 奕境品牌总经理曾清林指出，成都汽车文化和消费文化处于领先地位，庞大的消费市场为智能网联汽车的产品验证、场景落地与迭代升级提供了产业“土壤”。         他期待的是链主产业生态的整体升级。目前，奕境已带动35家供应链伙伴落户成都，后续将联动上下游企业，共同助力成都高端新能源汽车产业发展。         对于成都而言，越来越细分的“人工智能+”赛道，也为城市突围带来了另一种可能。

N |          体现在“招商”的变化中，多个区（市）县在大会上进行产业推介时，已不满足于仅仅给出政策优势、区位长处和规划机会，而是定下细分产业发展方向，并将机会精准滴灌至更为具体的赛道上。在人工智能产业领域，他们向外拿出的是“智能医疗”“数据标注”等赛道规划。         更具想象空间的是，四川省人工智能研究院常务副院长贺照峰提出应该加快建设“Token工厂”。在他看来，“Token经济是内陆省份百年一遇的‘翻盘机会’。”四川作为全国最大的清洁能源基地，丰水期电力交易价格下限为0.21元/度，这意味着Token的生成成本将更低，能源成本优势也将进一步凸显。         推进“人工智能+” 构建协同网络          眼下，在APEC等高能级平台赋能下，成都人工智能行业还将再次迎来跃升之机。

o |          《财富》亚洲总编Andrew Staples指出，成都之所以取得亮眼发展成就，得益于其集聚全球一流企业的强大能力，以及在格局日趋复杂、技术迭代加速的时代背景下，主动搭建广泛的产业协同网络。         这也是全球招商大会吸引众多龙头企业聚集的重要因素。中发天信（四川）航空科技股份有限公司董事长刘臣对《每日经济新闻》记者表示，在大会现场，除传统航空工业企业外，业内低空经济企业也纷纷前来对接，深度探讨进一步合作的可能。

p |          图片来源：每经记者 张建 摄（资料图）          刘臣提到，过往在航空动力领域航空发动机产能有限，而切入低空经济赛道后市场需求将放大至数千台、数万台甚至数十万台量级。“中发天信也希望发挥龙头牵引作用，吸引更多产业链配套企业落地成都，共同做大本地航空与低空经济产业规模，与城市产业发展形成双向赋能的良性循环。         这背后，成都也正将平台效应扩散至成都都市圈成员城市，如德阳、眉山、资阳等城市联动发布“成都都市圈机遇清单”，涵盖人才与场景应用，发布“成都都市圈硬核产品合作机会清单”，一个以成都为核心、都市圈为腹地的产业协同网正在成型。         当前，成都“人工智能+”正加速在科学研究、产业发展、消费提质、民生福祉、治理能力、协同合作六大领域及“N”个细分方向落地，城市末端配送、低空经济、智能网联汽车等一批赛道加快迈向前列。

q |          不久前，《成都市深入实施“人工智能+”行动方案（征求意见稿）》发布，提出将加快建设具有全球影响力的人工智能全场景应用标杆城市。到2027年，成都将推动人工智能赋能千行百业，实现人工智能核心产业规模突破2600亿元、增速超30%。         对比2025年1500余亿元的产业规模，成都人工智能核心产业要在两年之内增长超千亿元，产业能级将迎来系统性跃升。         当国家战略机遇与城市内生场景深度耦合，成都正以“人工智能+”为支点，撬动一场从产业范式到城市形态的系统性重塑。既要抢占AI落地的试验场，更要卡位更多未来产业的爆发点。         每日经济新闻。

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Published on:21:01:43